Обзор законодательства 19.11.2020

1.С 1 января 2021 г. вводится в действие новый стандарт ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия», утвержденный приказом Росстандарта от 28.08.2020 № 583-ст.
   Стандарт вводится взамен своего предшественника - ГОСТ Р 54293-2010 с аналогичным наименованием.
   ГОСТ 54293-2020 разработан с учетом положений новых типовых схем оценки соответствия, которые приняты решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 44 от 18 апреля 2018 г.
   До момента внесения изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза/Таможенного союза (ЕАЭС/ТС) относительно новых возможных схем сертификации вводимый стандарт будет использоваться на национальном уровне в части, не противоречащей положениям, установленным в нормативных правовых актах (типовые схемы, принятые решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 г.), а также при осуществлении добровольной сертификации.
   В новом стандарте закреплены требования к органам по сертификации, касающиеся принятия решений и оформления результатов по анализу состояния производства.
Анализ состояния производства осуществляется при сертификации продукции, а также в ходе инспекционного контроля над уже сертифицированной продукцией.
Проверка может осуществляться на:
- месте нахождения производства товаров;
- филиале/производственной площадке товаров.
Во втором случае для анализа состояния производства выбирается место, где производится наиболее широкий ассортимент товаров или же выбирается самое сложное изделие в наибольших объемах.
При этом производитель берет на себя обязательство за безопасность и стабильность выпуска товаров на остальных производственных площадках.
Оставшиеся филиалы орган по сертификации проверяет в ходе планового инспекционного контроля.
В ходе анализа состояния производства оцениваются:
- техническая документация на товары, включая записи и документированные процедуры;
- компетентность персонала, ответственного за выпуск продукции;
- инфраструктура производства, включая транспорт, производственные склады, помещения;
- оборудование и его техническое обслуживание, ремонт;
- управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;
- средства измерений, которые обеспечивают выполнение обязательных норм к продукции;
- сырье, материалы и комплектующие изделия, выбираемые для готовых товаров;
- технологические процессы, в том числе специальные (если данное требование закреплено в техрегламенте или нормативных документах);
- идентификация продукции и ее прослеживаемость;
- маркировка готовых товаров, условия хранения, упаковки и консервации;
- результаты периодических испытаний готовых товаров на значимые характеристики.
В ходе проверки эксперт выносит корректирующие и предупреждающие мероприятия по продукции, которая не отвечает заданным требованиям.
Кроме того, анализ состояния производства включает в себя работу с потребителем: рассмотрение жалоб и рекламаций по продукции данного изготовителя.


2.Утверждены новые критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 утверждены критерии аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.
   Критерии аккредитации устанавливают совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации, в отношении:
- юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в качестве:
органов по сертификации (продукции, услуг, систем менеджмента, персонала);
испытательных лабораторий (центров);
органов инспекции;
органов по валидации и верификации парниковых газов;
провайдеров программ проверки квалификации;
- юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений:
аттестацию методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;
поверку средств измерений;
обязательную метрологическую экспертизу стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимую в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
калибровку средств измерений.
   Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и действует до 1 января 2027 года.


3.С 16 ноября 2020 года начинается публичное обсуждение проекта рекомендаций по стандартизации в области метрологии
Разработан проект рекомендаций по стандартизации:
Разработчиком документа является: ФГУП "ВНИИМ им.Д.И.Менделеева".
Срок публичного обсуждения проекта: 16.11.2020 - 22.03.2021.


4.17.11.2020 вступил в силу новый регламент предоставления госуслуги по включению сведений в реестр технических экспертов
Минюстом России зарегистрирован приказ Федеральной службы по аккредитации от 16 сентября 2020 г. № 160 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению сведений в реестр технических экспертов, исключению сведений из реестра технических экспертов» (далее - Административный регламент).
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" технический эксперт - физическое лицо, которое обладает специальными знаниями в определенной области аккредитации, соответствует установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации, требованиям, привлекается национальным органом по аккредитации для участия в экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации и включено в реестр технических экспертов.
Новый Административный регламент разработан с учетом изменений, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность технических экспертов, а также с учетом изменений, внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".
Административный регламент является документом процедурного характера и определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации, ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями в процессе предоставления государственной услуги по включению сведений в реестр технических экспертов, исключению сведений из реестра технических экспертов.


5.К третьему чтению подготовлен текст законопроекта о прогрессивном налогообложении НДФЛ
Проект Федерального закона № 1022669-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период» (текст к третьему чтению)
Законопроектом предусматривается специальный порядок применения налоговой ставки по НДФЛ в зависимости от величины дохода, а также вводится понятие "основная налоговая база", "совокупность налоговых баз", устанавливаются перечни отдельных видов доходов, совокупность налоговых баз по которым облагается различными ставками НДФЛ.
Законопроектом предусматриваются следующие размеры налоговой ставки НДФЛ:
13 процентов - если сумма доходов за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей;
650 тысяч рублей и 15 процентов суммы доходов, превышающих 5 миллионов рублей, - если сумма соответствующих доходов за налоговый период превышает 5 миллионов рублей.
Устанавливается алгоритм уплаты налога, если на момент уплаты авансового платежа в бюджет сумма авансового платежа, рассчитанная нарастающим итогом с начала налогового периода, превышает 650 тысяч рублей.
Согласно пояснению разработчиков законопроекта процесс администрирования указанных доходов будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков, и не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.


6.Предлагается разрешить акционерным обществам приостанавливать направление информации и выплату дивидендов "потерянным" акционерам
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в части урегулирования вопросов с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени"
Законопроектом определяются условия и порядок приостановления направления физическим и юридическим лицам, права которых на акции учитываются в реестре акционеров общества, по почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров, сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, а также выплаты дивидендов по размещенным акциям, в том числе в случае, если информация, направленная по таким почтовым адресам, возвращалась в общество в течение не менее чем двух лет подряд и при этом не менее, чем два раза подряд, и между датами соответствующих общих собраний акционеров проходило не менее трех месяцев.
Решение о приостановлении смогут принимать общее собрание акционеров или совет директоров (наблюдательный совет) общества.
Общество обязано размещать на своем сайте информацию, в том числе о количестве акционеров, по которым приостановлены направление указанных сообщений и информации, выплата дивидендов и о количестве акционеров, по которым возобновлено направление сообщений и выплата дивидендов.
Предлагается постепенный отказ от такого способа выплаты дивидендов как почтовый перевод денежных средств в пользу выплаты дивидендов в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на банковский счет акционеров - физических лиц, зарегистрированных в реестре акционеров.
При этом при отсутствии в реестре акционеров сведений о реквизитах банковского счета законопроектом предусматривается сохранение обязанности выплачивать дивиденды почтовым переводом.
Предусматривается особый порядок вступления в силу законопроекта в связи с необходимостью подготовки участников корпоративных отношений к соответствующим изменениям, а также приведения системы выплаты дивидендов в соответствие с устанавливаемыми требованиями.


7.ЕЭК приняла участие в обсуждении особенностей оценки соответствия в условиях пандемии
На заседании 30-й сессии рабочей группы по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования Европейской экономической комиссии ООН (РГ 6 ЕЭК ООН) обсудили роль стандартов и оценки соответствия в период эпидемиологической обстановки, связанной с распространением COVID-19.
Директор департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Нурашев рассказал коллегам о проведении процедур оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
Директор департамента ЕЭК рассказал о разработке Комиссией совместно со странами ЕАЭС временных мер при сертификации серийно выпускаемой продукции, которые содержат общие подходы, касающиеся особенностей проведения оценки соответствия продукции в условиях COVID-19.
Актом Комиссии вводится понятие дистанционной оценки таких процедур, как:
-идентификация;
-отбор образцов;
- оценка производства.
Временные меры принимаются в целях устранения негативных последствий для экономики государств ЕАЭС и согласуются с мерами, принятыми в Европейском союзе, а также с документами международных организаций, включая Международную электротехническую комиссию (МЭК) и Международный Форум по аккредитации (IAF).
В ходе заседания обсуждены реализация стратегии ООН по устойчивому развитию до 2030 года, роль и место в этом процессе международной стандартизации, вопросы управления рисками в системах нормативного регулирования, разработка новых рекомендаций с учетом эпидемиологической ситуации, которая привела к пересмотру существующих и разработке новых стандартов.


8.С 1 января 2021 г. вступает в силу новая форма сертификата соответствия
В соответствии с приказом  Минпромторга России от 28.10.2020 № 3725 вводится новая форма сертификата соответствия. 
Сертификат соответствия оформляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа. Предусмотрен порядок заполнения сертификата. Внесение в сертификат сведений, не предусмотренных формой, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются.
Приказ действует до 1 января 2027 г.


9. С 1 января 2021 г. вступает в силу новая форма декларации о соответствии
В соответствии с приказом Минпромторга России от 28.10.2020 № 3726 вводится новая форма декларации о соответствии. 
Декларации о соответствии оформляются на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа. Указан порядок заполнения декларации.
Приказ действует до 1 января 2027 г.


10. Росаккредитации поручено ведение реестра заключений предварительной технической экспертизы и протоколов проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений
Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 477 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра заключений предварительной технической экспертизы конструкции находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, протоколов проверки безопасности конструкции находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства после внесенных в нее изменений». Документ подготовлен в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Согласно постановлению № 413, отсутствие в реестре заключения и протокола проверки является основанием для отказа подразделением Госавтоинспекции в выдаче заявителю разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности (соответственно).
Приказ Минэкономразвития России устанавливает порядок формирования и ведения указанного реестра. Предусмотрено, что заключения и протоколы проверки будут вноситься в реестр в электронном виде с подписанием электронной цифровой подписью. Организацию формирования и ведения реестра осуществляет национальный орган по аккредитации.
Одно из ключевых положений, предусмотренных приказом, – цифровизация процесса предоставления сведений и документов, формирующих материалы дела заключений и протоколов проверки (создание электронного архива). Кроме этого, как и в иных реестрах Росаккредитации, приказом предусмотрено применение автоматизированного контроля соответствия включаемых в записи о заключениях и протоколах проверки сведений требованиям законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза.
«За счет указанных механизмов будут обеспечены открытость и прослеживаемость процесса оформления заключений и протоколов проверки, что позволит обеспечить безопасность транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения», – прокомментировал директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2020 г.


11. Установлены переходные положения к техрегламенту ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств»
Коллегия ЕЭК установила переходные положения к техрегламенту ЕАЭС «О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств» (TP ЕАЭС 048/2019).
Допускается в течение 24 месяцев с даты вступления в силу техрегламента производство и выпуск в обращение продукции по национальным документам об оценке соответствия, выданным до даты вступления в силу техрегламента, в случае если процедура национальной оценки соответствия была предусмотрена, либо без документов, если такая процедура не была предусмотрена.
Обращение продукции, выпущенной в соответствии с переходными положениями, допускается в течение срока ее службы.
Установление переходных положений является обеспечительной процедурой после принятия техрегламента с целью поэтапного перехода на требования техрегламента и документы об оценке соответствия.


12. ЕЭК установила переходные положения к изменениям в ТР на молоко до 13 февраля 2022 года
Коллегия Евразийской экономической комиссии установила переходные положения к изменениям в техрегламент "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013).     
Переходные положения определяют, что документы об оценке соответствия молочной продукции, в отношении которой в ТР ТС 033/2013 внесены изменения, выданные или принятые на соответствие требованиям ТР ТС 033/2013 до 13 февраля 2021 года, действуют до 13 февраля 2022 года.
При этом обращение такой продукции, выпущенной в период действия этих документов, допускается в течение всего срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем.
Изменения в технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности молока и молочной продукции" утверждены Решением Совета ЕЭК от 10 июля 2020 года N 62 и вступают в силу 13 февраля 2021 года. 

    
13. 16 ноября 2020 г. начнется публичное обсуждение проекта актуализации ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».
Пересмотр регламента связан с приведением его положений в соответствие с типовыми схемами, которые утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 44 от 18 апреля 2018 г.
Кроме того, в регламенте будут актуализированы термины и определения, касающиеся оценки соответствия, согласно положениям Протокола о техническом регулировании в ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.).
Заявителями при подтверждении соответствия продукции могут выступать:
- производитель или его уполномоченное лицо - для серийных поставок;
- производитель, его уполномоченное лицо или продавец/импортер - для партии продукции.
Для оценки соответствия обязательно проводить идентификацию продукции.
При этом, в случае сертификации, идентификация проводится аккредитованным органом по сертификации в присутствии заявителя.
При декларировании - самим производителем/уполномоченным лицом или продавцом.
Также идентификация может быть поручена аккредитованным органу по сертификации или испытательной лаборатории.
Сертификат соответствия будет оформляться по одной из следующих типовых схем:
- 1с или 2с - для серийных поставок;
- 3с - для партии или единичного изделия.
Сертификация требуется для нательного белья, корсетных и купальных изделий, постельного белья и чулочно-носочных изделий 1-го слоя.
Декларация о соответствии будет регистрироваться по одной из следующих типовых схем:
- 1д, 3д или 6д - для серийных поставок;
- 2д или 4д - для партии или единичного изделия.
При этом для отдельных групп товаров допускается использование только схем 3д, 4д или 6д.
К таким относят:
- товары 2 и 3-го слоев;
- трикотажные полотна;
- бельевые, одежные и полотенечные ткани и материалы;
- товары из кожи и меха;
- чулочно-носочные изделия 2-го слоя;
- головные уборы;
- обувь, кроме обуви валяной;
- ковровые покрытия и изделия машинного способа производства;
- столовое и кухонное белье;
- носовые платки;
- купальные полотенца и простыни;
-платочно-шарфовые изделия.
Общественное обсуждение по проекту должно завершиться 25 января 2021 года.


14. В период с 16 ноября 2020 г. по 25 января 2021 г. будет проводиться публичное обсуждение проекта изменений в ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции".
Изменения направлены на выполнение плана по приведению технических регламентов к типовым схемам оценки соответствия, которые утверждены решением Совета ЕЭК N 44 от 18 апреля 2018 г., а также к положениям Протокола о техническом регулировании в ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.).
Так, первое уточнение в регламент на мебель будет касаться идентификации продукции.
Она в обязательном порядке должна проводиться органом по сертификации в присутствии заявителя в случае получения сертификата.
При регистрации декларации ее может провести сам производитель/официальный представитель или продавец, а также испытательная лаборатория.
Важно! Идентификацию могут проводить только орган по сертификации или испытательный центр, включенные в соответствующие единые реестры ЕАЭС.
Обязательная сертификация предусмотрена для детской, подростковой мебели, мебели для учебных заведений и дошкольных учреждений.
Остальные группы бытовой мебели и мебели для общественных помещений попадают под декларирование.
Сертификат оформляется по одной из схем:
- 1с или 2с - для серийных поставок;
- 3с - для партии или единичного изделия.
Декларация регистрируется по схемам:
- 1д, 3д или 6д - для серийных поставок;
- 2д или 4д - для партии или единичного изделия.
При этом схемы 1д и 2д могут применяться при декларировании мебели для книготорговых помещений и предприятий торговли, кресел для зрительных залов.
Что касается мебели, изготовленной по индивидуальному заказу, то она также подлежит обязательной оценке соответствия.
Форма зависит от результата проведения аналогии по конструкции и материалам (наборы, серии, коллекции, программы и т.д.).
Для сертификации подходят все схемы, а для декларирования - 3д, 4д или 6д.



15.С 25 ноября 2020 г. вступают в силу правила направления электронных документов для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также требования к их формированию
Соответствующий порядок утвержден приказом ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-14/743.
Определен перечень документов, которыми обмениваются участники электронного взаимодействия, установлены способы их направления в налоговые органы (через сервис на сайте ФНС России "Государственная регистрация ЮЛ и ИП", единый портал государственных и муниципальных услуг или с помощью СМЭВ), а также способы получения обратной связи (по адресу электронной почты, указанному заявителем или нотариусом, а при взаимодействии с МФЦ - через СМЭВ).
Электронные документы для регистрации должны формироваться с учетом требований, предъявляемых к форматам файлов. Так, могут использоваться форматы tif и pdf. Документы обязательно подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, нотариуса или работника МФЦ.


16.Правительством РФ утвержден перенос выходных дней в 2021 году
Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1648 определено, как будет происходить перенос выходных дней в 2021 году.
Так, в 2021 году перенесены следующие выходные дни:
- с субботы 2 января на пятницу 5 ноября;
- с воскресенья 3 января на пятницу 31 декабря;
- с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.
Таким образом, в 2021 году предусмотрены следующие дни отдыха:
- с 1 по 10 января (10 дней - с пятницы по воскресенье);
- с 21 по 23 февраля (3 дня - с воскресенья по вторник);
- с 6 по 8 марта (3 дня - с субботы по понедельник);
- с 1 по 3 мая (3 дня - с субботы по понедельник);
- с 8 по 10 мая (3 дня - с субботы по понедельник);
- с 12 по 14 июня (3 дня - с субботы по понедельник);
- с 4 по 7 ноября (4 дня - с четверга по воскресенье);
- 31 декабря.     


17.Обновился международный стандарт на коды стран ИСО 3166-1:2020 "Коды, используемые при представлении названий государств и административно-территориальных единиц, входящих в состав таких государств - Часть 1: Код страны".


18.Сведения о работниках, ранее предоставленные аккредитованными лицами в подсистеме "Сведения о работниках" во ФГИС Росаккредитации, должны быть подтверждены аккредитованными лицами для включения в реестр аккредитованных лиц
Как указывается в информационном письме сведения о работниках, ранее предоставленные аккредитованными лицами в подсистеме "Сведения о работниках" во ФГИС Росаккредитации, должны быть подтверждены аккредитованными лицами для включения в Реестр.
Оформление списка работников в приложении к заявлению на предоставление государственных услуг во ФГИС Росаккредитации будет осуществляться с учетом признака включения сведений о работнике в Реестр.
В случае, если сведения о работниках в подсистеме "Сведения о работниках" во ФГИС Росаккредитации не имеют признака "Заявка на включение в РАЛ одобрена", аккредитованным лицам необходимо направить заявки на включение сведений о работниках в Реестр из карточки работника в соответствии с прилагаемой инструкцией.
Инструкция для направления сведений о работниках в реестр аккредитованных лиц https://fsa.gov.ru/documents/11175/


19.23 октября 2020 года вступил в силу новый административный регламент по предоставлению Росаккредитацией государственной услуги по аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в национальной системе аккредитации, а также по подтверждению компетентности аккредитованных лиц, расширению и сокращению области аккредитации, прекращению ее действия, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц.
Соответствующий регламент утвержден приказом Федеральной службы по аккредитации № 84 от 29 апреля 2020 года. Ранее действовавший регламент (приказ Минэкономразвития № 194 от 1 апреля 2015 года) признан утратившим силу.
Новым административным регламентом установлены:
- общие положения;
- круг заявителей;
- требования к порядку информирования о предоставлении госуслуги;
- стандарт предоставления услуги (наименование, описание результата госуслуги, срок предоставления);
- нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги;
- перечни документов, требуемые для предоставления услуги;
- перечни оснований для отказа в приеме документов и предоставления услуги;
- требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, и другие аспекты.
Если говорить о сроках, то решение об аккредитации и расширении области аккредитации (или же об отказе) должно приниматься Росаккредитацией в течение 100 рабочих дней с момента приема соответствующего заявления и необходимых документов. Процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица может занять 95 рабочих дней, а на оформление решения о прекращении действия аккредитации выделяется 10 рабочих дней.
Что касается списка документов, отметим, что органы по сертификации, подающие заявление на аккредитацию, расширение области аккредитации, проведение подтверждения компетентности аккредитованного лица, должны прилагать к заявлению следующие данные:
- руководство по качеству;
- документы со сведениями о работниках органа по сертификации;
- документы о помещении;
- документы с требованиями к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия.


20.Приказом Росстандарта утверждена новая редакция основополагающего национального стандарта ГОСТ Р 1.1-2020 "Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности".
Стандарт устанавливает правила создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации, а также типовое положение о ТК.
Работы по обновлению стандарта осуществлялись в рамках мероприятий по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года в целях учета положительной практики применения положений Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" и нормативных правовых актов, действующих в его обеспечение. Новая редакция основополагающего стандарта также отражает основные положения законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации", рассмотрение которого во втором чтении в Госдуме предстоит в рамках осенней сессии текущего года.


21.С 1 января 2021 г. устанавливается порядок регистрации деклараций о соответствии
В соответствии с  Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478 вводится Порядок регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений. 
Порядок определяет правила регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов РФ, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.
Порядок не применяется в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 августа 2021 года.


22.В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24.10.2020 № 704 утверждено Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации"
В частности, аккредитованные лица представляют в Росаккредитацию следующие сведения: о работниках аккредитованного лица, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, подтверждающие соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, об изменении сведений о работниках, включая состав работников и (или) компетентность работников аккредитованного лица, принимающих участие в работах и (или) услугах в соответствии с областью аккредитации, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) документов об образовании, повышении квалификации;
об используемых помещениях, о праве собственности или иных законных основаниях, предусматривающих право владения и пользования помещениями, о документах, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, об изменении права собственности, владения и пользования помещений, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) указанных документов;
о наличии и использовании испытательного оборудования, вспомогательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, необходимых для выполнения работ в соответствии с областью аккредитации, с указанием сведений об аттестации, поверке и/или калибровке применяемого оборудования, об изменении прав собственности, владения и пользования, о документах, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, испытательного оборудования, средств измерений, эталонов единиц величин, включая электронные документы или электронные образы (скан-копии) указанных документов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу, и действует до 1 января 2027 года.


23.Росаккредитация будет вести реестр заключений техэкспертизы и протоколов проверки транспортных средств
Минюстом России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. № 477 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра заключений предварительной технической экспертизы конструкции находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства на предмет возможности внесения изменений, протоколов проверки безопасности конструкции находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства после внесенных в нее изменений".
Документ подготовлен в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 "Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
Согласно постановлению N 413 отсутствие в реестре заключения и протокола проверки является основанием для отказа подразделением Госавтоинспекции в выдаче заявителю разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности (соответственно).
Приказ Минэкономразвития России устанавливает порядок формирования и ведения указанного реестра. Предусмотрено, что заключения и протоколы проверки будут вноситься в реестр в электронном виде с подписанием электронной цифровой подписью. Организацию формирования и ведения реестра осуществляет национальный орган по аккредитации.
Одно из ключевых положений, предусмотренных приказом, - цифровизация процесса предоставления сведений и документов, формирующих материалы дела заключений и протоколов проверки (создание электронного архива). Кроме этого, как и в иных реестрах Росаккредитации, приказом предусмотрено применение автоматизированного контроля соответствия включаемых в записи о заключениях и протоколах проверки сведений требованиям законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза.