1. Итоги заседания Совета Евразийской экономической комиссии
- Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 14 сентября принял в новой редакции три технических регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».
- Члены Совета ЕЭК договорились подписать Соглашение о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами.
- Совет ЕЭК утвердил общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности в Евразийском экономическом союзе, а также евразийскую технологическую платформу в сфере производства, переработки и применения эфиромасличных и лекарственных растений.
- Совет ЕЭК утвердил перечень мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств ЕАЭС на 2021–2022 годы для достижения экономического роста в ЕАЭС в 4,5–5,5% в год.
- Совет ЕЭК принял решение включить мицелий гриба в перечень подкарантинной продукции ЕАЭС.
- Совет ЕЭК утвердил новую редакцию ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС, которая вступает в силу с 1 января 2022 года.
- Совет ЕЭК рассмотрел доклад о реализации Соглашения о свободной торговле (ЗСТ) с Вьетнамом. Было констатировано, что с 2016 по 2020 год экспорт из ЕАЭС в эту страну увеличился на 9,9%, импорт вырос на 64,1%.
- Совет ЕЭК внес изменения в Порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, а также изменил Методику оценки состояния конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.
- Совет ЕЭК одобрил реализацию проекта «Создание информационно-коммуникационной «витрины» национальных сервисов экосистемы цифровых транспортных коридоров
2. Подготовлен проект, определяющий порядок проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности
Проектом предусматривается утверждение Положения об аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
Как следует из проекта:
1) аттестация будет проводиться Ростехнадзором в отношении физических лиц для подтверждения их соответствия обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности;
2) аттестация будет включать:
- рассмотрение заявления и документов, подтверждающих соответствие заявителя обязательным требованиям;
- проверку знаний и навыков заявителя (квалификационный экзамен).
Квалификационный экзамен будет проводиться аттестационной комиссией Ростехнадзора в форме тестирования и решения ситуационных задач.
При этом для заявителей, претендующих на прохождение аттестации первой или второй категории, завершающим этапом квалификационного экзамена является устное собеседование по вопросам, соответствующим заявляемой области аттестации.
Результат проведения квалификационного экзамена будет оформляться протоколом заседания аттестационной комиссии.
Необходимые сведения об аттестации эксперта Ростехнадзор внесет в реестр экспертов в области промышленной безопасности.
Как отмечено в проекте, эксперты подлежат очередной аттестации каждые 5 лет.
Одновременно утратившим силу должно быть признано постановление Правительства РФ от 28.05.2015 № 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности".
Планируется, что новые требования начнут применяться с 1 марта 2022 года.
3. С 20 сентября 2021 года начинается публичное обсуждение проектов национальных стандартов в области пожарной безопасности
Разработаны проекты национальных стандартов:
Проект ГОСТ Р Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Клапаны избыточного давления. Методы испытаний на огнестойкость
Проект ГОСТ Р Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Обратные клапаны. Метод испытаний на огнестойкость
Разработчиком документов является: ФГБУ ВНИИПО МЧС России.
Срок публичного обсуждения проектов: 20.09.2021-20.11.2021.
4. Процедуру публичного обсуждения проходит проект межгосударственного стандарта в области судебной экспертизы
Разработан проект межгосударственного стандарта:
Проект ГОСТ Судебно-почерковедческая экспертиза. Термины и определения
Разработчиком документа является: ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.
Срок публичного обсуждения проекта: 15.09.2021-15.11.2021.
5. Обновлен порядок рассмотрения прокурорами жалоб в сфере уголовного судопроизводства
В соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 24.08.2021 № 487 утвержден порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.
Признан утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.11.2011 № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».
6. Госреестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных компаний формируется по новым правилам.
ФНС обновила порядок создания, эксплуатации и ведения госреестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц, состав включаемых в него сведений, а также размещаемых в Интернете, формы выписки из госреестра и справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Это связано с изменением порядка аккредитации филиалов и представительств иностранных организаций, в т. ч. представительств в области гражданской авиации, а также допуском зарубежных компаний на российский рынок страхования (они должны функционировать через филиалы).
Источник: Приказ Федеральной налоговой службы от 30 июля 2021 г. № ЕД-7-14/703@ «Об утверждении порядка создания, эксплуатации и ведения государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него, состава содержащихся в нем сведений, состава сведений, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также формы выписки из указанного реестра и формы справки об отсутствии запрашиваемой информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2021 г.
7. Началось публичное обсуждение проектов национальных стандартов на вибрацию, удар и контроль технического состояния
Разработаны проекты национальных стандартов:
Проект ГОСТ Р Контроль состояния и диагностика машин. Обработка, передача и представление данных. Часть 4. Представление данных
Проект ГОСТ Р Вибрация. Измерения вибрации и оценка вибрационного состояния машин. Часть 1. Общее руководство
Проект ГОСТ Р Вибрация. Контроль состояния и диагностика ветрогенераторов. Часть 1. Общее руководство
Проект ГОСТ Р Вибрация. Контроль состояния машин по результатам измерений вибрации на невращающихся частях. Часть 21. Ветрогенераторы горизонтально-осевые с коробкой передач
Проект ГОСТ Р Вибрация. Контроль состояния и диагностика ветрогенераторов. Часть 2. Контроль состояния трансмиссии (ISO 16079-2:2020 (IDT))
Разработчиком документов является: ООО "ЭТМС", ЗАО "НИЦ КД".
Проект ГОСТ Р Вибрация. Средства измерений для оценки воздействия вибрации на человека. Требования к виброметрам общего назначения
Разработчиком документов является: ПКФ "Цифровые приборы".
Срок публичного обсуждения проектов: 30.06.2021-01.09.2021.
8. С 1 сентября введены в действие новые санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Новыми нормами СанПиН 3.3686-21 устанавливаются требования к организации и проведению дератизации, дезинсекции и дезинфекции. Отдельно выделяются требования по проведению данных мероприятий на объектах пищевой промышленности.
Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, и должна проводиться на объектах пищевой промышленности не менее 2 раз в месяц.
9. Детские пособия и больничные будут выплачиваться по новым правилам
Пособия по беременности и родам, а также единовременные пособия при рождении ребенка будут назначаться в беззаявительном порядке с 2022 года. Об этом сообщили в пресс-службе Минтруда.
Гражданам не потребуется писать заявления на эти выплаты", - пояснили в ведомстве.
Кроме того, с 2022 года будет упрощен порядок оплаты по больничным листам. Согласно новым правилам, работникам не потребуется передавать какие-либо сведения работодателю для получения выплат.
«С 1 января 2022 года закрепляется обязательное формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа (электронный листок нетрудоспособности). Назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования будет осуществляться напрямую страховщиком - ФСС. Сведения о размере заработной платы, уходе в отпуск по беременности и родам будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка - из информационной системы ЗАГСа», - пояснили в Минтруде.
10. Утверждены новые национальные стандарты для специалистов в области пищевой промышленности
- ГОСТ Р 702.1.015-2021 "Российская система качества. Зефир. Потребительские испытания" утвержден приказом Росстандарта от 31 августа 2021 года № 859-ст.
Стандарт распространяется на пастильное кондитерское изделие - зефир, реализуемый в розничной торговле, и устанавливает требования к показателям качества, определяемым при потребительских испытаниях в соответствии с ГОСТ Р 54941. Стандарт не применяют в целях производства и обязательной оценки соответствия зефира.
ГОСТ Р 702.1.015-2021 вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
- ГОСТ Р 702.1.024-2021 "Российская система качества. Завтраки сухие готовые. Потребительские испытания" утвержден приказом Росстандарта от 31 августа 2021 года N 860-ст.
Стандарт распространяется на полностью готовые к употреблению в пищу экструдированные пищевые концентраты - сухие готовые завтраки, получаемые при помощи экструзионной технологии предварительно подготовленного зернового продукта и другого сырья с пищевыми добавками, витаминами, минеральными веществами и (или) без них, реализуемые в розничной торговле, и устанавливает требования к показателям качества, определяемым при потребительских испытаниях. Стандарт не применяют в целях производства и обязательной оценки соответствия готовых завтраков.
ГОСТ Р 702.1.024-2021 вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.
- ГОСТ Р 59661-2021 "Облепиха свежая. Технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 27 августа 2021 года N 852-ст.
Стандарт распространяется на свежие плоды облепихи, заготовляемые, закупаемые и реализуемые для потребления в свежем виде и для переработки.
ГОСТ Р 59661-2021 вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2022 года.
- ГОСТ Р 59662-2021 "Хурма свежая. Технические условия" утвержден приказом Росстандарта от 27 августа 2021 года N 853-ст.
Стандарт распространяется на свежую хурму разновидностей (культурных сортов), происходящих от Diospyros kaki L.f., поставляемую и реализуемую в свежем виде для потребления.
ГОСТ Р 59662-2021 вводится в действие на территории РФ с 1 июля 2022 года.
11. Отсутствие в кассовом чеке абонентского номера либо электронной почты покупателя (клиента) может послужить основанием для привлечения к административной ответственности
Согласно абзацу семнадцатому части 1 статьи 4.7 Закона о ККТ указанные реквизиты являются обязательными в случае передачи кассового чека в электронной форме или передачи информации об адресе в сети "Интернет", где кассовый чек может быть получен.
За нарушение данных требований пользователь ККТ может быть привлечен к административной ответственности на основании части 4 статьи
Источник: Письмо ФНС России от 25.08.2021 № АБ-4-20/11987 "О направлении информации" 14.5 КоАП РФ.
12. Росаккредитация обращает внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 460-ФЗ для органов по сертификации определен срок (19 сентября 2021 г.) внесения во ФГИС Росаккредитации информации о результатах инспекционного контроля по выданным ими и принятым от заявителя сертификатам соответствия.
Мониторинг Росаккредитации показал, что по состоянию на 9 сентября 2021 г. в ФГИС Росаккредитации содержится крайне мало сведений о результатах проведенного инспекционного контроля.
Обращаем внимание органов по сертификации, что такие сведения необходимо внести в информационную систему Росаккредитации до установленного законодательством срока.
13. Установлен перечень ранее действующих и новых санитарных правил и норм, применение которых при подтверждении соответствия продукции (работ, услуг) может осуществляться в упрощенном порядке
Применение указанных документов может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.
К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица прикладывается актуализированная область аккредитации.
Источник: информационное письмо Росаккредитации от 30.07.2021 № 19842/05-МЗ «О применении нормативных и методических документов»
14. Разработан проект межгосударственного стандарта на растительные масла и продукты их переработки
Разработан проект межгосударственного стандарта:
Проект ГОСТ Жиры и масла животные и растительные. Определение содержания сложных эфиров жирных кислот 2-МХПД, 3-МХПД и глицидиловых эфиров жирных кислот с применением ферментативного гидролиза
Разработчиком документа является: НО "Ассоциация производителей и потребителей масложировой продукции".
Срок публичного обсуждения проекта: 10.09.2021-10.12.2021.
15. Росаккредитация обращает внимание заявителей и аккредитованных лиц, что при заключении договора на оказание услуг реквизиты организаций можно указать в личном кабинете в информационной системе ведомства (ФГИС Росаккредитации). Реквизиты можно внести в поле «иное» личного кабинета при заключении договора с экспертной организацией на предоставление госуслуг по аккредитации, расширению области аккредитации и подтверждению компетентности.
Как показывает практика, внесение реквизитов участников договора в личном кабинете во ФГИС Росаккредитации способствует соблюдению и сокращению сроков предоставления государственных услуг. Без заключения договора эксперты по аккредитации не могут приступить к выполнению экспертизы представленных заявителем документов и сведений, а также к выездной экспертизе соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.
16. Началось публичное обсуждение изменений в перечни стандартов к ТР ТС 033/2013
На сайте правового портала ЕАЭС 14 сентября 2021 года был опубликован проект решения Коллегии ЕЭК (https://docs.eaeunion.org/pd/ru-ru/0106584/pd_14092021).
Проектом предлагается утвердить Программу по разработке перечней межгосударственных стандартов к ТР ТС "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013).
Данная программа содержит 113 позиций продукции, по которым предполагается разработка ГОСТов до 2024 года.
Ответственными разработчиками выступают Российская Федерация и другие государства - члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Дата окончания общественного обсуждения - 15.10.2021.
17. Началось публичное обсуждение проекта актуализированных перечней стандартов к ТР ТС 007/2011
10 сентября 2021 г. на общественное обсуждение был вынесен проект актуализированных перечней стандартов, необходимых для целей исполнения требований ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".
Перечни готовятся взамен устаревших редакций, которые изначально были приняты вместе с самим ТР ТС 007/2011 в решении Комиссии Таможенного союза N 797 от 23 сентября 2011 г. До этого последние изменения были внесены решением Коллегии ЕЭК N 175 от 19 декабря 2017 г.
Пересмотр перечней стандартов связан с необходимостью поддержания условий применения актуальных ГОСТов с целью соблюдения норм ТР ТС 007/2011. Так, в новую редакцию перечня стандартов на требования безопасности к детским товарам предложено включить 14 стандартов. Стандарты устанавливают требования к следующей продукции:
Различная посуда (стальная, стеклянная, керамическая и т.д.);
Подгузники;
Подушки;
Обувь для активного отдыха;
Кожгалантерейные изделия;
Сумки, чемоданы, рюкзаки и аналогичные изделия;
Поясные ремни и ремни для часов;
Велосипеды и др.
Обновление перечня по методам испытаний планируется путем добавления 14 ГОСТов и 4 нормативных документов (МР, РД и ПНД Ф) взамен на устаревшие методики выполнения исследований.
Из обоих перечней планируется также исключить стандарты, сроки применения по которым завершились.
В итоге в новую редакцию перечня на требования войдут 102 стандарта, а перечня на методы испытаний - 1609 стандартов. Часть стандартов также будет иметь ограниченный срок применения: до 2022 г. и до 2023 г.
Общественное обсуждение должно завершиться 10 октября 2021 г.
В новых редакциях перечни ГОСТов вступят в силу через 30 календарных дней после официального опубликования принятого решения.
18. Разработан проект национального стандарта на интеллектуальную собственность
Разработан проект национального стандарта:
Проект ГОСТ Р Интеллектуальная собственность. Страхование рисков
Разработчиком документа является: Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности (РНИИИС).
Срок публичного обсуждения проекта: 10.09.2021-09.12.2021.